Salaire ASVP en 2026 : grilles, primes et net

Fonction publique territoriale : la seule voie, deux grilles possibles

L’agent de surveillance de la voie publique (ASVP) n’a ni convention collective ni exercice libéral : c’est un emploi exclusivement communal ou intercommunal. Sa paie dépend du mode de recrutement, puisqu’aucun cadre d’emplois ne lui est propre. Le brut mensuel se calcule en multipliant l’indice majoré par la valeur du point de la fonction publique, fixée à 4,922783 € depuis juillet 2023, sans hausse en 2026 selon la DGAFP.

Recruté sans concours, l’agent titulaire entre au premier grade des adjoints techniques ou administratifs territoriaux, échelle C1.

Reçu au concours de catégorie C, ouvert avec un CAP ou un BEP, l’agent entre à l’échelle C2, un cran au-dessus.

Sur les deux grilles, tous les échelons dont l’indice majoré reste sous 380 sont relevés au niveau du SMIC, 1 867,02 € brut depuis le 1er juin 2026, par une indemnité différentielle qui ne porte pas sur la retenue pour pension (décret n° 91-769 du 2 août 1991). C’est le cas de la totalité de l’échelle C1 sauf le dernier échelon, et des sept premiers échelons de l’échelle C2 : dans les faits, un ASVP titulaire touche le même traitement de base que son concours ait été réussi ou non, pendant une bonne partie de la grille.

Primes, indemnités et variables

La commune peut verser une indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE), instaurée par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014. Pour les adjoints techniques et administratifs territoriaux, les plafonds annuels bruts s’élèvent à 11 340 € pour le groupe de fonctions le plus exposé et 10 800 € pour le second, selon une présentation du centre de gestion de l’Eure datée de juillet 2022. S’y ajoute un complément indemnitaire annuel (CIA), plafonné à 1 260 € ou 1 200 € selon le groupe.

Les montants de l’IFSE et du CIA ne sont jamais garantis : chaque commune délibère pour les instaurer, choisit le groupe de fonctions de ses ASVP et fixe un taux, qui peut rester loin du plafond. Une nouvelle bonification indiciaire existe par ailleurs pour les agents affectés en quartier prioritaire de la politique de la ville, mais son montant reste disputé entre deux lectures du même texte : 10 points (49,23 €) pour une fonction polyvalente, ou 15 points (73,84 €) si la fonction est assimilée à la police municipale, selon des échanges parlementaires relayés par des revues spécialisées autour du décret n° 2006-780 du 3 juillet 2006, modifié par le décret n° 2015-1386 du 30 octobre 2015.

Évolution selon l’expérience, la spécialisation et la région

La progression suit d’abord l’échelon, puis le passage d’une échelle à l’autre par concours ou promotion interne.

La spécialisation ne change rien à l’indice, mais peut orienter le groupe de fonctions retenu pour l’IFSE : un agent qui gère seul le stationnement payant d’un centre-ville touristique a plus de chances d’être classé dans le groupe le plus favorable qu’un agent affecté à des tâches ponctuelles. La région agit par l’indemnité de résidence, de 0 à 3 % du traitement selon la zone, et surtout par la politique indemnitaire de chaque commune : une ville qui met en place l’IFSE au plafond peut offrir plusieurs centaines d’euros de plus qu’une commune voisine sur la même grille.

Du brut au net

Le titulaire cotise à la CNRACL pour sa pension, au taux de 11,10 % du seul traitement indiciaire, et verse la CSG et la CRDS sur l’ensemble de sa rémunération.

Pour un agent contractuel, le taux de retenue se rapproche de celui d’un salarié non-cadre du privé, autour de 21 % du brut, cotisation à l’Ircantec comprise pour la retraite complémentaire. Utilisez le calculateur brut/net fonction publique pour un titulaire, ou le calculateur de salaire brut en net pour un contractuel.

Comparaison avec les métiers proches

Au recrutement, l’écart avec les autres métiers de la sécurité publique tient surtout au régime de primes, garanti ou non.

Le surveillant pénitentiaire, fonctionnaire de catégorie B, touche environ 2 088 € net par mois à la sortie de sa formation, hors primes et heures supplémentaires, selon le ministère de la Justice : un montant net, non comparable directement aux bruts ci-dessus, mais qui donne un ordre de grandeur proche de celui d’un ASVP avec IFSE au plafond.

Fiche métier agent de surveillance de la voie publiqueMissions, recrutement, agrément et évolution vers la police municipale.Voir la fiche métier

Pourquoi la paie varie autant d’une commune à l’autre

Une réponse ministérielle à plusieurs questions parlementaires, relayée par la presse territoriale, a explicitement écarté la création d’un cadre d’emplois propre aux ASVP : leurs missions, centrées sur la verbalisation du stationnement, ne couvriraient pas un ensemble de fonctions suffisant pour justifier une grille nationale dédiée. Tant que ce choix tient, c’est la délibération de chaque conseil municipal qui fixe l’essentiel au-delà du SMIC.

Avant de signer un contrat ou d’accepter un poste, demandez précisément si l’IFSE et le CIA sont mis en place, à quel taux et dans quel groupe de fonctions, car ces informations figurent rarement dans l’offre d’emploi. Comparez aussi les offres en brut total, IFSE comprise, plutôt qu’en seul traitement indiciaire : c’est là que se joue l’essentiel de l’écart entre deux communes.