Secrétaire de mairie : missions, concours et salaire en 2026
Il est 8 h 30 dans une commune de 600 habitants. Le téléphone sonne pendant que la secrétaire de mairie prépare l’acte de naissance du matin, relit la convocation du conseil municipal et vérifie le mandat à envoyer au comptable. Seule agent administratif de la mairie, souvent à temps non complet, elle tient l’état civil, le budget, les élections et l’urbanisme.
Ce que fait un secrétaire de mairie
Dans une commune de quelques centaines d’habitants, le secrétaire de mairie est souvent le seul agent administratif, parfois le seul agent tout court. La fiche officielle France Travail et le code ROME K1406 lui prêtent une mission de mise en oeuvre des décisions du conseil municipal, sous l’autorité du maire, qui reste l’employeur et le décideur.
Le matin, il reçoit le public : actes d’état civil, dossiers de carte d’identité ou de passeport, inscriptions sur la liste électorale. L’après-midi appartient au travail de fond : rédaction des délibérations et des arrêtés du maire, préparation du budget avec le comptable public, instruction des demandes d’urbanisme, suivi des marchés de travaux, paie et congés du petit personnel communal.
Les soirs de conseil municipal, il rédige l’ordre du jour, prépare les dossiers des élus, assiste à la séance et en établit le procès-verbal. Les mois d’élection ajoutent la tenue des listes, la constitution des bureaux de vote et le dépouillement. Un secrétaire de mairie bien formé est aussi le garant de la légalité des actes : c’est lui qui rappelle au maire qu’une délibération ne peut pas être prise dans ces conditions.
Les compétences attendues
La première compétence est juridique : droit des collectivités, code général des collectivités territoriales, règles de la commande publique, droit de l’urbanisme. Personne ne les maîtrise toutes en arrivant, mais il faut savoir retrouver le bon texte et le lire correctement, seul face à un maire qui attend une réponse.
La deuxième est comptable et budgétaire : comprendre une section de fonctionnement et une section d’investissement, préparer un budget, suivre les mandats et les titres, échanger avec le comptable public. La troisième, très concrète, est l’accueil : la mairie est le dernier guichet de proximité dans beaucoup de villages, et l’on y vient pour un papier comme pour un souci de voisinage.
Le reste tient au caractère : rigueur dans les délais légaux, discrétion sur ce que l’on apprend des habitants, sens du dialogue avec des élus bénévoles, qui changent à chaque scrutin. Le métier est aussi très autonome : il faut savoir organiser seul sa journée entre le guichet, le téléphone et les dossiers.
Devenir secrétaire de mairie
Le métier est accessible sur concours de la fonction publique territoriale ou par voie contractuelle, indique le ROME. La loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 a rebaptisé la fonction en « secrétaire général de mairie » et en a fait un poste de catégorie B au minimum à compter du 1er janvier 2028 dans les communes de moins de 2 000 habitants, et de catégorie A au-delà.
- Choisir sa voieRédacteur territorial (catégorie B) avec le bac, attaché territorial (catégorie A) avec une licence, ou contrat de droit public dans une commune de moins de 2 000 habitants.
- Se former au droit et à la gestionLicence de droit, d’administration publique ou de gestion, licence professionnelle métiers des administrations et collectivités territoriales, ou diplôme d’université « secrétaire de mairie ».
- Réussir le concours ou être recrutéLe concours externe de rédacteur est ouvert au bac. La commune ou le centre de gestion peut aussi recruter un contractuel.
- Suivre la formation du CNFPTQuinze jours de professionnalisation dans la première année, selon le centre de gestion du Lot.
Un agent de catégorie C, adjoint administratif déjà en poste, dispose de deux passerelles vers la catégorie B, celle de rédacteur. La première, transitoire jusqu’au 31 décembre 2027, exige quatre ans de services effectifs comme secrétaire dans une commune de moins de 2 000 habitants et une inscription sur liste d’aptitude. La seconde, permanente, demande huit ans de services publics, 56 jours de formation qualifiante assurée par le CNFPT et un examen professionnel (décret n° 2024-826 du 16 juillet 2024). Le candidat s’engage alors à exercer trois ans comme secrétaire.
En reconversion, la voie contractuelle est la plus rapide : depuis le 1er janvier 2024, une commune de moins de 2 000 habitants peut recruter un contractuel de catégorie A, B ou C pour cette fonction. Un diplôme d’université dédié, comme celui créé en 2023 par l’université de Poitiers, prépare à ce premier poste. Le compte personnel de formation, France Travail ou la validation des acquis de l’expérience financent ces parcours, selon la situation.
Pour comparer les organismes, leurs prix et leurs formats, consultez notre classement des formations d’assistant administratif éligibles au CPF.
Où travailler et dans quelles conditions
Le secrétaire de mairie travaille pour une commune, plus rarement pour un syndicat de communes ou un établissement intercommunal. Dans les communes rurales, l’emploi est souvent à temps non complet : quelques demi-journées par semaine, avec parfois deux ou trois employeurs successifs.
Ce cumul d’emplois a une conséquence méconnue : un fonctionnaire dont la durée hebdomadaire est inférieure à 28 heures cotise à l’Ircantec et au régime général, non à la CNRACL, selon la documentation juridique de la CNRACL. Le net et la retraite s’en ressentent.
Les horaires suivent ceux de la mairie, avec des ouvertures au public plus courtes qu’un vrai temps plein, mais des soirées de conseil et parfois le samedi matin pour les mariages et les élections.
Ce qui plaît
- La variété : état civil, budget, urbanisme dans la même journée.
- L’autonomie et la confiance directe du maire.
- Un emploi qui recrute, avec une forte demande dans les villages.
Ce qui pèse
- La solitude : seul agent face à tous les dossiers.
- Une paie modeste en début de carrière, proche du SMIC.
- La pression des élus et des habitants, sans équipe pour la partager.
Combien gagne un secrétaire de mairie
Le traitement dépend du grade. Un adjoint administratif de catégorie C débute à l’indice majoré 366 (1 801,74 € brut), un rédacteur de catégorie B à l’indice 373 (1 836,20 €). Ces deux montants sont inférieurs au SMIC : l’indemnité différentielle porte la paie à 1 867,02 € brut mensuel, le SMIC au 1er juin 2026. Dans les communes de moins de 2 000 habitants, la nouvelle bonification indiciaire de 30 points ajoute environ 148 € brut par mois, montant relevé de 15 à 30 points par le décret n° 2022-281 du 28 février 2022.
Emploi et débouchés
Les chiffres officiels sur l’effectif manquent : aucun recensement national des secrétaires de mairie n’a été retrouvé pour cette fiche. La presse régionale relaie des estimations. France 3 Nouvelle-Aquitaine évoque, en juillet 2026, environ 1 900 postes vacants en France.
Le même article rapporte que plus de la moitié des secrétaires ont 50 ans ou plus, que 94 % sont des femmes et qu’un tiers partira à la retraite d’ici 2030. Selon France Travail, 90 % des diplômés des formations dédiées trouvent un poste dans les six mois.
La réponse ministérielle du 3 février 2026 à une question parlementaire confirme la stratégie de l’État : la revalorisation du métier, la NBI doublée, le RIFSEEP étendu et la possibilité de recruter des contractuels dans les communes de moins de 2 000 habitants.
Évolutions de carrière
Dans son cadre d’emplois, le secrétaire de mairie progresse d’échelon à l’ancienneté, puis de grade : adjoint administratif principal de 2e classe et de 1re classe pour la catégorie C, rédacteur principal de 2e classe et de 1re classe pour la catégorie B. La promotion interne vers le grade de rédacteur est la première grande marche.
Le décret n° 2025-1099 du 19 novembre 2025 ouvre en outre une promotion vers la catégorie A, celle d’attaché territorial, pour les secrétaires généraux de mairie de catégorie B ayant quatre ans de services. Dans une commune plus grande, l’attaché peut ensuite viser un poste de directeur général des services, emploi fonctionnel réservé aux collectivités de plus de 2 000 habitants.
D’autres changent de collectivité : passer d’un village à une commune de 5 000 habitants, à une communauté de communes ou à un département donne accès à des services spécialisés, ressources humaines, finances ou urbanisme, où l’on approfondit un seul domaine au lieu de tous les tenir.
Métiers proches
Ces métiers partagent avec le secrétaire de mairie l’administration au sein d’une collectivité, ou la comptabilité et le droit, avec un périmètre plus étroit.
Secrétaire de mairie, DGS, agent d’accueil : ne pas confondre
Ces trois intitulés recouvrent des niveaux très différents. L’agent d’accueil reçoit le public et oriente, sans engager la commune. Le secrétaire de mairie, ou secrétaire général de mairie depuis la loi de 2023, assure seul l’ensemble de l’administration d’une petite commune et prépare, sous l’autorité du maire, tous les actes que celui-ci signe. Le directeur général des services est un emploi fonctionnel, ouvert seulement aux communes de plus de 2 000 habitants : il dirige plusieurs services et encadre des cadres, sans traiter lui-même les dossiers courants.
Le passage de l’un à l’autre n’est pas une simple promotion : c’est un changement de métier. Le secrétaire qui fait de la gestion quotidienne dans un village de 800 habitants devient, dans une ville de 10 000, un manager qui délègue. Ceux qui aiment le guichet et le concret choisissent souvent de rester en petite commune, et ce choix, parfaitement légitime, se prépare : le poste de secrétaire général restera de catégorie B ou A, avec une rémunération à négocier selon le grade.
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