ATSEM : missions, concours et salaire en 2026

Ce que fait un ATSEM

Le métier est fixé par le décret n° 92-850 du 28 août 1992, modifié en 2018. L’article R. 412-127 du code des communes impose à chaque classe maternelle publique de bénéficier des services d’un agent spécialisé : c’est l’ATSEM, recrutée et rémunérée par la commune. Pendant le temps scolaire, elle travaille sous l’autorité fonctionnelle du directeur ou de la directrice de l’école, qui répartit ses missions entre les classes.

La fonction éducative occupe la majeure partie de la journée : accueil des enfants et de leurs familles aux côtés de l’enseignant, aide à l’habillage, au rangement et au passage aux toilettes, préparation puis surveillance de la sieste, accompagnement au restaurant scolaire à midi. L’ATSEM veille aussi à la sécurité des enfants dans la cour et les couloirs, sans assurer seule la surveillance d’une récréation.

La fonction d’assistance pédagogique se joue surtout le matin : préparation du matériel de peinture, de collage ou de motricité, installation des ateliers, participation à l’encadrement d’un groupe d’enfants pendant que l’enseignant en anime un autre. Selon la circulaire du 13 juin 2023 sur les sorties scolaires, elle peut aussi accompagner l’enseignant en dehors de l’école. Elle ne remplace jamais l’enseignant et n’assure aucune tâche d’enseignement.

La fonction d’entretien complète ces deux rôles : nettoyage du sol, des tables et des jeux, désinfection des sanitaires, rangement du matériel pédagogique. Les travaux de grand ménage se concentrent sur les vacances scolaires, pendant lesquelles l’ATSEM reste employée par la commune même si elle ne voit plus les enfants.

Les compétences attendues

Le CAP accompagnant éducatif petite enfance (CAP AEPE), qui a remplacé le CAP petite enfance en 2017, forme aux étapes du développement de l’enfant, aux gestes de premiers secours et aux règles d’hygiène et de sécurité. C’est le socle sur lequel s’appuie ensuite le concours.

La patience et l’observation comptent autant que la technique : reconnaître un enfant fatigué, repérer une bosse qui s’aggrave, comprendre pourquoi un petit refuse de manger. L’ATSEM doit aussi savoir accompagner un enfant en situation de handicap, en lien avec l’enseignant et, le cas échéant, l’accompagnant des élèves en situation de handicap présent dans la classe.

La double autorité demande de la diplomatie : la commune est l’employeur, mais le directeur d’école organise le travail pendant le temps scolaire. Savoir se situer entre ces deux responsables, sans opposer leurs consignes, évite une grande partie des tensions du métier. S’y ajoutent une bonne résistance physique, pour rester debout et s’agenouiller toute la journée, et le respect des obligations de tout agent public : neutralité, discrétion professionnelle, obéissance hiérarchique.

Devenir ATSEM

Le recrutement passe par un concours de la fonction publique territoriale, organisé selon trois voies fixées par le décret de 1992 et précisées par le décret n° 2013-593 du 5 juillet 2013.

1. Obtenir le CAP AEPEEn deux ans après la troisième, ou en formation continue pour un adulte en reconversion.
2. Réussir le concours externe, interne ou le troisième concoursL’externe exige le CAP AEPE ; l’interne, deux ans de service public auprès d’enfants de 2 à 6 ans ; le troisième concours, quatre ans d’activité professionnelle ou associative en lien avec les enfants.
3. Passer les épreuvesUn QCM de 45 minutes puis un oral de 15 minutes, chacun éliminatoire en dessous de 5 sur 20.
4. Être inscrite sur liste d’aptitude, puis recrutée par une communeLa nomination revient au maire. L’agent stagiaire suit une formation d’intégration de 5 jours avant sa titularisation.

Pendant cinq ans à compter d’avril 2025, le décret n° 2025-360 du 18 avril 2025 augmente à titre transitoire la part des postes ouverts au concours interne, pour faciliter l’accès des agents contractuels déjà en poste au cadre d’emplois.

En reconversion, le troisième concours est la voie la plus directe pour qui a déjà travaillé auprès d’enfants, comme assistant maternel ou animateur. Sans cette expérience, il faut d’abord obtenir le CAP AEPE, finançable par le compte personnel de formation, le projet de transition professionnelle ou France Travail. Une validation des acquis de l’expérience permet aussi à un agent déjà en poste sans le diplôme de l’obtenir a posteriori.

Où travailler et dans quelles conditions

L’ATSEM exerce dans une école maternelle publique, employée par la commune ou par un établissement public de coopération intercommunale. Le poste peut être mutualisé entre plusieurs classes ou plusieurs communes lorsqu’une collectivité ne peut pas financer un temps plein.

Le temps de travail est le plus souvent annualisé sur la base de 1 607 heures par an, pour lisser la rémunération entre les périodes scolaires, plus chargées, et les vacances. Les garanties minimales s’appliquent malgré tout : 48 heures maximum sur 7 jours, 10 heures par jour, 11 heures de repos entre deux journées.

Hors temps scolaire, matin, midi, soir et mercredi compris, l’ATSEM relève de la seule autorité de la commune pour la garderie, la cantine ou le ménage. Certaines collectivités recrutent aussi des ATSEM contractuelles, notamment pour remplacer un agent absent, dans la limite de trois ans renouvelables jusqu’à six ans.

Combien gagne un ATSEM

Dans le public, une ATSEM débutante est classée au premier échelon du grade d’ATSEM principal de 2e classe, indice majoré 367. Son traitement théorique, 1 806,66 € brut, est inférieur au SMIC : une indemnité différentielle complète alors la paie jusqu’à 1 867,02 € brut, le montant du SMIC au 1er juin 2026. En école privée sous contrat, l’agent est appelé ASEM et ne bénéficie d’aucune grille dédiée : son minimum dépend de la convention collective de l’enseignement privé non lucratif (IDCC 3218), qui le classe le plus souvent au niveau le plus bas, en pratique au SMIC.

Salaire ATSEM en 2026Grille de la fonction publique, minima du privé, primes et calcul du net.Voir les salaires

Emploi et débouchés

La France comptait environ 57 000 ATSEM en poste en 2022, selon la réponse du gouvernement à une question parlementaire publiée le 4 février 2025. La scolarisation obligatoire dès 3 ans, en vigueur depuis la rentrée 2019, a renforcé le besoin de personnel dans les classes de petite section.

Le recrutement reste pourtant difficile : en 2021, 16 % des collectivités déclaraient rencontrer des difficultés pour pourvoir un poste d’ATSEM, et l’Association des maires de France estimait qu’environ 44 % des ATSEM en poste partiraient à la retraite dans les six années suivantes. Ces deux chiffres sont cités dans la même réponse ministérielle, publiée le 4 février 2025 (la question, elle, datait du 8 octobre 2024).

Face à ce constat, l’État a assoupli le quota de promotion interne, ramené de un poste pour trois recrutements à un pour deux par le décret n° 2023-1272 du 26 décembre 2023, et a temporairement ouvert plus de postes au concours interne par le décret d’avril 2025 déjà cité.

Évolutions de carrière

Dans son grade, l’ATSEM avance d’échelon à l’ancienneté, puis peut accéder au grade supérieur d’ATSEM principal de 1re classe par examen professionnel ou ancienneté. Depuis le décret n° 2018-152 du 1er mars 2018, des passerelles existent aussi vers les cadres d’emplois d’agent de maîtrise, pour encadrer d’autres ATSEM, et d’animateur territorial, catégorie B, pour le périscolaire ou l’animation.

D’autres reprennent des études pour obtenir le diplôme d’État d’auxiliaire de puériculture ou celui d’éducateur de jeunes enfants, qui ouvrent les portes des crèches et des structures d’accueil de la petite enfance, hors du cadre scolaire.

Métiers proches

Ces métiers partagent avec l’ATSEM l’accompagnement des enfants ou l’emploi dans une collectivité, avec des publics et des formations différents.

ATSEM ou ASEM : le même métier, deux statuts

Le sigle change selon l’employeur. Dans une école publique, l’agent est une ATSEM, fonctionnaire territoriale recrutée sur concours, avec une grille indiciaire nationale. Dans une école privée sous contrat, souvent catholique, on parle d’ASEM : les missions sont les mêmes, mais l’employeur est l’établissement lui-même, généralement un organisme de gestion de l’enseignement catholique, et le CAP AEPE n’est pas une condition légale d’embauche même s’il est fortement recommandé.

Cette différence de statut explique l’écart de rémunération entre les deux versants, détaillé sur la page salaire. Elle explique aussi pourquoi une ASEM ne peut pas se présenter au concours de la fonction publique territoriale sans passer par les mêmes conditions que n’importe quel candidat externe : les deux parcours ne se cumulent pas, même si les missions quotidiennes se ressemblent au point que les familles ne font souvent pas la différence.