Travailler dans la fonction publique
La fonction publique regroupe trois employeurs distincts, l’État, les collectivités territoriales et les hôpitaux publics, chacun avec son propre statut et ses propres concours. Voici comment ces trois versants se distinguent, les voies pour y entrer, et les pages de ce site consacrées à chacun de leurs employeurs.
Les trois versants de la fonction publique
La fonction publique ne désigne pas un employeur unique, mais trois ensembles distincts, chacun avec ses propres règles de recrutement et de gestion des agents. On parle de « versants » : la fonction publique de l’État, la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière. Un agent titulaire appartient à l’un des trois, change rarement de versant au cours de sa carrière, et la mobilité entre eux reste plus complexe qu’un simple changement de poste.
La fonction publique d’État
Elle regroupe les agents des ministères, de leurs services déconcentrés et de certains établissements publics nationaux : enseignants, policiers, militaires, magistrats, agents des finances publiques ou des préfectures. Deux employeurs de ce versant ont leur page détaillée sur ce site.
La fonction publique territoriale
Elle regroupe les agents des communes, des départements, des régions et des établissements publics qui leur sont rattachés : secrétaires de mairie, agents techniques, travailleurs sociaux, policiers municipaux. Deux employeurs de ce versant ont leur page détaillée sur ce site.
La fonction publique hospitalière
Elle regroupe le personnel soignant, administratif et technique des hôpitaux publics et de certains établissements médico-sociaux, à l’exclusion des cliniques privées qui relèvent du droit du travail classique. L’employeur de ce versant a lui aussi sa page détaillée.
Devenir fonctionnaire : concours et catégories
Devenir fonctionnaire passe le plus souvent par un concours, mais ce concours existe sous trois formes. Le concours externe s’adresse aux candidats extérieurs à l’administration, sur la base d’un diplôme ou d’un niveau d’études. Le concours interne est réservé aux agents publics déjà en poste, titulaires ou contractuels sous certaines conditions d’ancienneté, qui souhaitent changer de catégorie ou de corps. Le troisième concours, plus rare, s’ouvre aux candidats justifiant d’une expérience professionnelle dans le secteur privé, associatif ou comme élu local, sans condition de diplôme.
Chacune de ces voies mène, selon le niveau de recrutement, à l’une des trois catégories hiérarchiques communes aux trois versants : la catégorie A pour les fonctions de conception et d’encadrement, la catégorie B pour l’application et l’encadrement intermédiaire, la catégorie C pour l’exécution. Nos pages par employeur détaillent, pour chaque poste, la catégorie et le niveau de diplôme requis.
Le concours n’est toutefois pas la seule porte d’entrée. Un agent public peut aussi être recruté comme contractuel, par un contrat de travail de droit public à durée déterminée ou indéterminée, sans passer de concours. Cette voie, longtemps réservée aux besoins ponctuels ou aux postes sans corps de fonctionnaires correspondant, concerne aujourd’hui près d’un quart des agents publics, une proportion qui varie sensiblement d’un versant à l’autre.
Des métiers transverses, présents dans plusieurs versants
Certains intitulés de poste existent dans plusieurs versants à la fois, avec des missions comparables mais un employeur et un statut différents. En voici cinq, tous détaillés sur ce site.
Avantages et inconvénients de travailler dans la fonction publique
Ce qui plaît
- La sécurité de l’emploi, offerte par le statut de titulaire une fois le concours obtenu, à l’abri des aléas économiques d’une entreprise privée.
- Le sens du service public, pour des missions tournées vers l’intérêt général plutôt que vers un objectif commercial.
- Des droits attachés au statut : droit à la formation continue, régime de retraite propre et règles de mutation encadrées.
Ce qui pèse
- Une grille salariale moins dynamique que dans le privé, l’avancement suivant surtout l’ancienneté et les grilles indiciaires plutôt que la performance individuelle.
- Une mobilité parfois complexe entre versants : passer de la fonction publique territoriale à celle de l’État, par exemple, suppose souvent un nouveau concours ou un détachement.
- Un accès parfois long, entre préparation du concours, affectation imposée en début de carrière et scolarité obligatoire dans une école d’application.
Autres lieux proches
Au-delà des trois versants, d’autres organismes assurent eux aussi une mission de service public sans relever du statut de fonctionnaire : la Sécurité sociale (Caf, Cpam) recrute en contrat de droit privé sous une convention collective propre, et France Travail fonctionne aujourd’hui presque entièrement sur le même modèle. Voici toutes les pages de ce site consacrées à un employeur du secteur public, versants de la fonction publique et organismes proches réunis.
Vous souhaitez vous reconvertir vers l’un de ces métiers ?
Découvrez les formations disponibles près de chez vous et financez votre projet grâce au CPF.